《互联网信息服务管理办法》（国务院令第 292 号）第三条规定“互联网信息服务分为经营性和非经营性两类”。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经 性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。